Заплахата за затваряне на правителството се завръща, когато Конгресът приключва ваканцията

Вашингтон — Когато законодателите се върнат във Вашингтон идната седмица, те ще имат по-малко от седмица, с цел да одобряват законопроект за финансиране на държавното управление и да предотвратят отчасти прекъсване на работата на държавното управление след 1 март. А редица неуспехи през последните седмици допускат, че възможностите за прекъсване са най-малко равни.

Напрежението в Конгреса остава високо, откакто Сенатът одобри законопроект за задгранична помощ, който представителят Майк Джонсън до момента отхвърля да повдигне за гласоподаване в Камарата. Законодателите и в двете камари настояха за прогрес във връзка с помощта за Украйна, защото изискванията стават все по-тежки, до момента в който някои са нетърпеливи да се заемат и със сигурността на границите. Но решението остава недостижимо, защото републиканците и в двете камари се борят да намерят версия на законодателството, която могат да поддържат.

След като напуснаха града за ваканцията в Деня на президентите без явен път напред по повод нито на държавното финансиране, нито на спомагателната мярка за помощ за Украйна и Израел, Камарата и Сенатът би трябвало да се върнат на Капитолийския рид идната седмица. Законодателите ще имат единствено три дни, когато и двете камари заседават, с цел да одобрят първите четири законопроекта за бюджетни заеми, с цел да предотвратят отчасти затваряне след 1 март. Вторият краен период ще изтече седмица по-късно, на 8 март, след което финансирането за по-голямата част от държавните организации е надъхан да изтече.

Крайните периоди идват месеци след фискалната година, откакто законодателите към този момент трябваше да разчитат на три финансови корекции, с цел да поддържат работата на държавното управление. След като отложиха крайния период през септември и по-късно още веднъж през ноември, законодателите удължиха финансирането още един път през януари. С краткосрочната продължаваща резолюция те дефинират краен период от две стъпки за финансиране на държавното управление.

Ходът има за цел да раздели работата по 12-те самостоятелни законопроекта за разноските, с цел да се избегне солиден събирателен законопроект за финансиране на държавното управление, което се трансформира в норма през последните години. Според Pew Research Center Конгресът не е приел в точния момент повече от пет от своите 12 законопроекта за бюджетни заеми от 1996 година насам, избирайки съвсем всяка година продължаващи резолюции и в последна сметка омнибусни пакети, с цел да докарат държавното финансиране до финалната линия.

Въпреки бързия поврат, който се изисква, водачът на болшинството в Сената Чък Шумър изглеждаше окуражен, когато горната камара напусна града, че законодателите ще могат да предотвратят прекъсването.

„ Има необятна поддръжка в Сената – и Вярвам в Камарата, където работихме с ръководителя Джонсън по последния законопроект - да не затваряме държавното управление и да финансираме нещата “, сподели Шумър пред кореспонденти предходната седмица, като сподели, че е „ доста оптимист “, че могат да свършат работата по финансирането в точния момент.

Враждата по отношение на държавното финансиране до момента

Въпросът за държавното финансиране за фискалната 2024 година разшири пукнатините в границите на конференцията на Републиканската партия след диалозите за тавана на дълга предишното лято, когато Белият дом и Републиканците в Камарата на представителите под управлението на някогашния ръководител Кевин Маккарти се съгласиха с равнищата на разноските. Но когато Маккарти се отдръпна от това съглашение на фона на напън от десния фланг на неговата конференция малко по-късно, Камарата и Сенатът се схванаха по какъв начин да продължат.

Консерваторите на Камарата на представителите настояха за равнища на финансиране много под контрактувания предел, което усложни пътя напред за Маккарти. Неговото справяне със опасността за затваряне – напредване на краткотрайна мярка в последния миг за финансиране на държавното управление и попречване на пропуск на финансиране – му коства чукчето на оратора. За Джонсън, който беше четвъртият избор на републиканците за идващ оратор, навигирането в процеса на финансиране беше подло, защото той работеше, с цел да маневрира като бръснач тънкото болшинство на Републиканската партия в камарата.

В началото на януари, след месеци на опълчване по отношение на стойностите на главните разноски, водачите на Камарата на представителите и Сената оповестиха, че са постигнали всеобхватно съглашение по отношение на държавното финансиране. Сделката за 1,66 трилиона $ като цяло е в сходство с контрактуваното от Маккарти и Белия дом месеци по-рано. По това време Джонсън призна, че съглашението „ няма да задоволи всички “, защото то не „ понижава толкоз доста разноски, колкото доста от нас биха желали “, само че го популяризира като „ най-благоприятното бюджетно съглашение, което републиканците са реализирали през последните години десетилетие. "

Продължаващи разногласия 

Въпреки съглашението, по какъв начин тъкмо ще продължат двете камари, остава да забележим. И някои републиканци към момента се чака да се опълчват на напъните за финансиране на държавното управление без съкращения на разноските или обилни политически ездачи, които демократите ще намерят за неприемливи.

В продължение на месеци консерваторите упорстваха разпоредбите на политиката, свързани с абортите и сигурността на границите, да бъдат включени в законодателството за финансиране. А някои хардлайнери също се застъпиха за приемане на продължаваща резолюция до април, което би довело до 1% съкращения на разноските в границите на съглашението, реализирано по време на договарянията за тавана на дълга. Автоматичните съкращения бяха въведени, с цел да се подтиква Конгресът да утвърди навреме законопроектите за финансиране на федералните организации.

В писмо до Джонсън в сряда, търсещо настояща информация по отношение на договарянията за финансиране, консерваторите в Групата на свободата на Камарата на представителите предложиха, че в случай че не получат политическите претекстове, които търсят, ще изберат да преминат една година - дълго продължаващо решение, което би довело до повсеместни съкращения, от които другите в Конгреса се опасяват.

Все отново двете камари наподобява се пробват да приключат сметките за разноските, без да разчитат на друга краткотрайна мярка, колкото и да е малко евентуално, защото политическата воля за друго краткосрочно решение отслабва.

Представител Том Емър от Минесота, републиканец номер 3 в Камарата на представителите, каза Bloomberg предходната седмица, че „ няма да получите друга продължителна резолюция от нашата конференция в Конгреса “, отбелязвайки, че последната краткотрайна мярка беше „ сложна “, само че стана нужна, защото нямаше задоволително време за изчистване на сметките за разноските, откакто камарите се споразумяха за главните числа. Емер означи, че камарите могат да разчитат на „ микробуси “ или групи от 12-те сметки за разноски, с цел да финансират държавното управление в точния момент.

Прокарването на каквото и да било от Камарата се оказа сложна задача през последните месеци с внезапно разграниченото болшинство на Републиканската партия в камарата. Джонсън евентуално ще бъде заставен да реалокира сметките за разноските при прекратяване на разпоредбите - маневра, която изисква помощта на демократите, защото приемането ще изисква поддръжката на две трети от Камарата.

Маневрата се трансформира в средство за двупартийност в последно време, защото дребна група от десния фланг на Републиканската партия заплашва да задържи законодателството, което би трябвало да бъде признато, даже при рутинни процедурни гласувания. Вместо да се бори с непокорната секта, управлението на Камарата избра да организира някои гласувания при прекратяване на разпоредбите.

Това обаче не е без опасности, защото сходен ход наподобява форсира свалянето на Маккарти предходната година.

Как Джонсън се приближава до задънената улица ще бъде следено от близко. Същото предписание, което докара до отстраняването на Маккарти, остава в действие - необходим е единствено един законодател да предприеме дейности, с цел да в профил представителя. И до момента в който консерваторите в Камарата на представителите изглеждаха подготвени да дадат на Джонсън гратисен интервал, откакто той пое чукчето на фона на по-ранни повторения на борбата за финансиране, това може да не се случи отсега нататък.

„ Това е същински и законен боязън, тъй като последният човек беше изваден “, сподели Макхенри.